民主政治建设的历史性一步代表委员热议城乡双袋兰紫云英岩芋属锦葵属蒙蒿子Fk

民主政治建设的历史性一步——代表委员热议城乡同比例选举

民主政治建设的历史性一步——代表委员热议城乡同比例选举

3月8日上午，十一届全国人大第三次会议举行第二次全体会议，听取全国人大常委会副委员长王兆国关于选举法修正案草案的说明。其中，城乡按相同人口比例选举人大代表成为代表委员们关注的热点。农民只有“四分之一”选举权有望成为历史。

城乡同比例选举客观条件成熟

全国人大代表、全国人大常委会委员陈斯喜介绍说：“城乡每一代表所代表的人口数比例不同，是1953年选举法根据我国当时的实际所作的规定。我国的国体是工人阶级领导的、工农联盟为基础的社会主义国家，但当时城镇人口在国家的总人口中占少数，只有13%左右，而工人阶级主要集中在城镇，如果城乡完全按相同人口比例选举，就无法体现工人阶级领导的国体。另一方面我国的政体是人民代表大会制度，这个制度的一个重要特点就是具有广泛的代表性，各方面都要有适当的代表参加到代表大会中木材试验机设备怎么使用来，而各方面的代表人物也主要集中在城镇，也需要给城镇适当较多的代表名额。所以，实行城乡代表不同比例选举，是符合当时我国的实际情况的。我国选举制度建立以来经过了几次比较大的修改，第一次就是1979年的重新修订，一个重大变化是把直接选举扩大到县级，再一个就是实行差额选举；第二次是1995年，把全国和省一级农村与城镇每一代表所代表的人口数比例从8∶1调整为4∶1。随着我国经济社会的发展，特别是改革开放后，城市与农村经济社会发展突飞猛进，城镇人口大幅度增加，到90年代已经占到了全国人口的20%多，接近30%；同时随着农村经济的发展和农民受教育程度的提高，农民的各方面素质都有了很大的提升。这时候，继续维持当时的选举比例就不合理了，因此，在1995年的选举法修改中就缩小了比例，把全国和省一级农村与城镇每一代表所代表的人口比例统一改为4∶1。”

陈斯喜代表认为，这次选举法修改实行城乡同比例，可以说是一步到位，主要是考虑现在我国城镇人口已达到46%，按目前的城市化发展势头，到2015年我国城镇人口比例很可能达到50%，甚至超过50%，城乡差别进一步缩小，实行城乡同比例选举的客观条件已经成熟。

“同票同权”下的农业农村农民

“农民终于可以平等行使自己的权利，这在民主法治建设中是非常重要的一笔。”全国政协委员、湖南省社会主义学院院长胡旭晟说，“这个对农村的发展是一个根本性的改变。前几年，作为国家发展战略，提出建设社会主义新农村，但是新农村建设怎样来切入，过去主要从经济层面来考虑问题。在农村实行同权投票从政治层面、从法律层面，都是一个很重要的趋势。通过这个，让更多的农民通过国家权力机关，来表达他们的声音和诉求，对国家的政治、决策产生重大影响。反过来，对新农村的建设也有非常大的促进。”

“这肯定是件好事，对我们农村以后的发展影响很大。你比如说，这次来开会的我们安徽团的代表，除了农村户口的企业家以外，来自农村一线的农民代表是3名，实行同比例选举后，像我们这种来自农村的农民代表就会更多，那么我们带来的有关农村的建议就会声音更大，也就会得到更多的重视。”全国人大代表、安徽省旌德县白地乡洪川村党支部书记余的娜说。“实行城乡同比例选举最直接的变化，就是在将来代表名额分配时完全实现‘同票同权’。

在直接选举中，农村选区可以分配到更多一些代表名额，过去只能选一名代表的选区，将来就可能选两名代表，这样就会有较高的几率多选出一些真苞藜正来自农村基层的人大代表；在间接选举中，农村人口较多的省市的代表名额也可能会适当增加，这样就可以使过去农村人口较多的省市与城市人口比较多的省市的代表名额对等的情况有所改变。”陈斯喜代表说，“选举权是公民权利的重要内容。针对各级人大代表，特别是全国、省市级人大代表中来自基层的代表过少，官员代表过多的情况，从代表广泛性的角度考虑，这次修改特别强调要有适当数量来自基层的代表，以增强来自基层的声音。实行城乡同比例选举，可以说是具有历史性意义的进步。选举制度是一个国家政治制度的重要组成部分，要求公平、公正、平等，这方面我们一直在往前推进。‘同票同权’，深刻地实践了选举权平等的原则。当然，这次选举法修改不仅要体现人人平等，也要体现地区平等、民族平等。”

城乡统筹在政治上的关键一步

陈斯喜代表认为，针对当前我国的经济发展状况，扩大内地仙草需，就需要改变城乡二元结构，促进农村经济发展，把农村的消费需求真正挖掘出来，形成经济发展的良性循环。整体来讲，城乡二元结构的改变要通过多方面的改革来推动，包括户籍制度改革、社会保障制度改革……，实行城乡同比例选举，就是在政治上改变城乡二元结构的一个重要举措，迈出了城乡统筹在政治上的关键一步。政治上改善了，农民和农村在代表大会上就有更大的发言权，进而推动农村经济的发展，并逐渐打破城乡二元结构。

“同比例选举能够调动农村选民参与选举的积极性，增强农民的主人翁意识和感。实行城乡同比例选举，是推进我国民主政治建设所采取的一个重要举措。实行城乡同比例选举之后，农村选民的民主意识会更强，会进一步激发农民参与选举的主动性和积极性；另一方面农民的话语权也会有所增强，这样就可以把来自农村的呼声更充分地反映到决策中去，在农村整体得到发展的同时，农民的个人利益也会得到更好地保障。”陈斯喜代表说。

“可以培育农民的民主意识。选举的过程就是参与政治的过程，参与的过程就是民主的熏陶、训练。当前大批人口面临从农民到市民、从市民到公民的跨越，真正理性的行使选举权，这是公民的阶段，还有一个过程。而这样的选举过程，扩大农民代表的名额，代表更多的农民本文通过侧重讨论Mo对Fe-Cr-C堆焊材料平衡组织的影响，到了各级人大以后，接受民主政治熏陶，观念会带到生产生活中去，对整个农民的政治意识、民主意识、法治意识有很好的促进。选举法牵一发动全身，对整个社会的发展，特别是农村社会的发展，产生重要的影响。”胡旭晟委员说，“它的核心是指标分配问题，比如，全国人大代表、省代表、市代表，各级代表，这样分开以后，对选举工作会带来一些新的挑战，在农村，组织起来难度眼睛豆比较大，农村代表产生以后，活动的方式也不一样，选举工作对人大的工作会产生一些改变。怎样开展农村代表活动，发挥他们的作用，这是一个很大的问题。”

“实行平等的选举制度，对民主法治化的国家是非常重要的。”全国政协委员、复旦大学法学院院长孙南申认为，“更重要的是选目前篡改数据产品波及客户逾250家举法的实施。政府对选举法的实施要花大的力量，来保证它有效实施。重要的还是关注，这种关注要全方位，并不仅仅是最高层的立法机关、党中央国务院关注，各个层都要关注，是一个整体，整体把它推行出去。”

全国人大代表、福建省长泰县岩溪镇湖珠村党支部书记陈文东认为，“让农民享受一种公平的待遇，和城市居民的权利平等，体现了人人平等公平公正，作为基层农村的农民，我们是很高兴的。目前来看，干部代表、企业代表偏多，真正的农民代表偏少。如果能够扩大纯粹的农民代表，那是最好的。”

安徽省凤台县真菌协会会长、凤台县李冲回族狭带瓦韦乡魏郢村食用菌养殖专业户鲁中祝说：“人人平等、地区平等、民族平等，选举法的修改有利于基层代表，对基层是一件很好事情。”她同时建议，选举差额数能不能少一点，有利于基层一点。

武汉医院是专业治疗白癜风的吗
武汉正规白癫疯医院
武汉哪里看白癜风
武汉白癜风哪家医院不错