十二五规划中期评估报告出炉生态环境保护需加强罗汉果属

“十二五规划”中期评估报告出炉 生态环境保护需加强

12月26日消息：25日下午，全国人大常委会在北京听取审议国务院关于“十二五”规划纲要实施中期评估报告。这份报告指出，“十二五”规划主要目标实现程度良好，但全面完成还存在一些挑战，必须加快建立有利于科学发展的体制机制，强力推进节能减排和生态环境保护各项举措。　　实施于2011年的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，是中国深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期发布实施的纲领性文件。实施三年间，效果究竟如何，是否能如期完成各项任务指标？25日下午，国务院关于十二五规划纲要实施中期评估报告对外公布。正在北京举行例行会议的全国人大常委会开始审议这份报告。国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍说：“在党中央、国务院坚强领导和全国各族人民共同努力下，《纲要》主要目标实现程度良好，各项重大战略任务积极推进，经济社会发展取得新成就。总的来看，《纲要》提出的主要目标、重点任务、重大实施进展顺利，24个主要指标大多数达到预期进度要求。”　　这份报告指出，经济增长超过预期目标。2011年国内生产总值增长9.3％，2012年增长7.7％，2013年上半年增长7.6％，经济增速高于《纲要》年均增长7％的预期目标。就业、物价、国际收支等主要宏观调控目标也基本实现。　　报告同时指出，受经济增长速度超过预期、产业结构优化升级较慢、能源结构优化调整进展不快、部分企业减排力度不够等原因的影响，能源消费强度、二氧化碳排放强度、能源消费结构、氮氧化物排放量等4个节能环保方面的约束性指标实现进度滞后。针对公众普遍关注的环境问题，报告坦承，目前中国的环境污染形势严峻。对此，徐绍史说：“环境污染呈现污染源多样化、污染范围扩大化、污染影响持久化特征。传统煤烟型大气污染依然严峻的同时，以细颗粒物、臭氧为特征的复合型污染物日益严重。经济增长、人口增加、能源资源消耗和城市扩展对生态环境的压力进一步加大。”　　报告显示，按照在1996年环境空气质量标准基础上增设ＰＭ2.5浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值，调整ＰＭ10、二氧化氮、铅等浓度限值后的新标准，全国有60％左右的城市空气质量不能达标。对此，报告指出，必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建立有利于科学发展的体制机制，强力推进节能减排和生态环境保护各项举措。徐绍史说：“强化节能环保治理措施。实施最严格的资源节约和生态环境保护制度。强力推进节能降耗。加强突出环境问题治理，加大主要污染物减排力度，对集中显现的大气、水体和土壤污染问题，加大治理和修复力度。完善资源节约和生态环境保护模式，把高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围，逐步将资源税征收范围扩展到占用各类自然生态空间，促进生态环境外部成本内部化。”

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